张鸣年　中共无锡市委党校教授

　　走特色之路，实现无锡文化产业提质增效

　　“十二五”以来，无锡文化产业贡献率稳步提高，但到2020年无锡文化产业增加值占GDP的比重要达到6%，文化产业的发展需要进一步提质增效。

　　首先，进一步明确无锡文化产业重点发展门类。影视传媒、动漫网游、创意设计等一直是无锡文化产业重点发展的领域，要从技术支撑、人才特别是高层次人才保障、金融支持、市场畅销度等方面进一步精选，确定能够做优做特做精的项目与领域，优化资源配置，聚焦发展重点，瞄准国际市场，强化品牌建设，努力形成集聚效应，走特色化差异化发展之路，做出世界产品。

　　其次，夯实产业平台，实现产业的规模化、系统化。以无锡数字电影产业园为例，这个园区短短3年，已聚集国内外知名影视企业400多家，拍摄制作影视剧400多部，实现从外景拍摄到出品大片跨越，走完了传统影视基地10多年的发展历程。影视属于高端制造业，中国在未来有着广阔的前景。无锡环境美，处处是景，气候宜人，交通便利，生活成本低，有适合拍摄的各种影棚，政府部门要看到数字影视的巨大潜力，尽快出台相关政策，进行重点扶持打造。

　　第三，擦亮“中国动漫基地”这一金字招牌。无锡动漫制作早是台湾人带来的，1990年代初风靡全球的好莱坞大片《狮子王》早期制作环节无锡都参与了。后来，无锡还开始了与日本动漫行业长达20多年的合作。目前，日本70%-80%的动画制作业务发生在中国，而中国是在无锡。，以滨湖万达为中心周边3公里范围内，散落着几十家制作公司，拥有骨灰级人才2-5千人，从业人员保守估计1-2万人。无锡还有一些与韩国、美国动漫公司合作的公司。因此，无锡有理由成长为中国的动漫基地。建议政府相关部门积极寻找突破口，催熟这个产业。如由政府牵头，苏南硕放国际机场与深圳航空联络，把设在浦东机场的日本动漫航班协会落脚点迁至无锡，促进日本的业务转移至无锡。

　　第四，因企因业制宜创新扶持激励方式。无锡有8000多家文化企业，而散、小、弱的小微企业占到了93%。虽然绝大多数文化类企业都有融资需求，但传统的银行信贷对可抵质押的实物资产和担保要求较高，并不太适用轻资产、难评估的文化产业。建议政府有关部门积极创新扶持方式，改变事后奖励模式为事前为主、事后为辅的奖励模式，并改变传统的企业补贴扶持模式，做到该放的放得开，该扶的扶到位。要因企因业制宜，积极探索“扶改投”“扶改贷”模式，并撬动民间资本投入，加大文化与资本的结合力度，推动产业结构优化升级。

　　第五，全方位加大专业人才培养力度。无锡文化产业发展的瓶颈还在于人才缺乏。以电影后期制作为例，现在一部大片50%的预算都在后期，其中大部分资金又放在上面，属于朝阳产业。调研得知，目前这个产业不缺资金、场地、设备，缺人，尤缺成熟人才。目前，江南大学、无锡科技职业学院、北大软件学院等学校都有与文化产业相关的专业，亟需实现产业跟教育的有效对接。无锡要成为电影之都，要出台更多吸引人才的政策，加大力度向海内外引进足够多的电影后期制作公司，形成浓厚氛围，把北上广等城市的人才吸引过来。

　　第六，积极探索建立消费功能区支撑的综合服务平台。现在不是说大家没有文化消费、不想消费，而是没有合适的文化产品与平台提供给用户。无锡要弘扬工匠精神打造文化精品，注重开发更多文化消费功能区，创新消费路径，打通创作、生产、消费产业链条。华莱坞2015年接待游客近52万人次，举办各类文化旅游活动近130场，已探索出了一条特色之路。