叶南客

江苏文化体制改革正处于全面深化阶段，以如何更好地坚持把社会效益放在首位、更好地繁荣文化事业文化产业、更好地推动文化走出去等方面为主攻方向。首先要把好方向盘，确保改革不走偏。改革开放40年来文化体制改革经历表明，只有坚持马克思主义为指导思想、坚定社会主义方向才能使文化体制进入正轨，文化才能健康有序发展。要正确处理好意识形态属性与商品属性的关系，实现社会效益与经济效益的双效统一。必须突出社会主义核心价值体系建设，要文化既有“魂”又有“体”，核心价值观是文化之魂，文化事业文化产业是文化之体。要加强党的领导，从战略和全局出发，注重文化体制改革与党的建设相结合，让党切实担负起推进文化改革发展的政治责任，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。 

其次是抓住着力点，实现改革新突破。加快文化治理的法制化进程，时刻注重“角色”的转变，完善文化管理体制，实现文化市场的规范化和法制化；建立健全现代文化市场体系为支撑，发挥市场在资源配置中的积极作用；建立完善的监管责任体系。 

第三，点燃主引擎，凝聚改革大合力。瞄准靶向，切中资源整合要害。深挖问题背后的体制机制根源，深化、细化文化体制改革及配套实施细则，消除改革举措中梗阻，畅通政策效应的“一公里”。聚焦重点，将同类功能精简合并，避免重复投资、资源浪费，改变“同类项目大家都在做，但点状分布，均没有形成客户网络”的现状。打破壁垒，坚持“立”“破”并举，加快跨区域资源整合。 

（作者为南京市社科联主席、南京市社科院院长、江苏文化强省研究基地首席专家） 

来源：南京日报