“党的十八届五中全会提出的五大发展理念，特别是‘创新发展、协调发展、共享发展’理念，为我省推进公共文化服务体系建设指明了方向，提供了强大的精神动力。”省文化厅厅长徐耀新在接受记者采访时说，构建现代公共文化服务体系是建设社会主义文化强国的重大战略任务，是全面建成小康社会的重要内容，也是保障人民群众基本文化权益的制度设计。

“协调发展”的理念重在公平、均等，重在普惠性。徐耀新说，“近年来，尽管我省现代公共文化服务体系建设走在全国前列，公共文化设施网络也已基本形成，但尚未实现全覆盖，还有少数地区缺少图书馆、文化馆、综合文化站等。据统计，全省市县公共图书馆覆盖率为95.7%，文化馆覆盖率为99%，乡镇（街道）综合文化站覆盖率为98.5%，村（社区）综合文化服务中心覆盖率为99.3%。下一步，将以消除公共文化设施网络盲点为主要任务，加大推进和督查力度，确保实现全覆盖。”

解决普惠性只是步，从“十二五”到“十三五”，江苏的公共文化服务体系建设将经历从“有没有”到“好不好”的质的飞跃。“推进现代公共文化服务体系建设，是要以实施‘文化畅通工程’重点突破。其中，‘两个一公里’的建设，堪称重中之重。”徐耀新解释说，“文化畅通工程”通过文化资源信息化、数字化，聚焦互联网+，推动智慧文化建设，在源头上建设好公共文化服务的“起始一公里”，在终端上打通公共文化服务的“一公里”，实现公共文化服务资源自上而下无障碍畅通，更广泛、便捷、高效惠及广大人民群众。

“起始一公里”要结合“宽带中国”“智慧江苏”等重大信息工程建设，以省级图书馆、博物馆、美术馆、文化馆为龙头和重点，加快馆藏资源数字化，推动数字图书馆和网上博物馆、美术馆、文化馆建设，不断提高文化资源的供给能力。

“一公里”则要进一步整合基层文化资源，统筹建设集宣传文化、党员教育、社区教育、科技普及、图书阅览、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合性文化服务中心。

共享发展，通俗地说是“一个都不能少”，让每一个老百姓都能共享文化发展的成果。由此出发，“精准惠民”显得尤为重要。徐耀新说，我省下一步将坚持需求导向，建立健全群众文化需求跟踪反馈机制，及时准确了解和掌握群众文化需求，开展互动式、菜单式、订单式服务，努力实现公共文化服务供需对接、“适销对路”。这方面，我省已有成功范例。金陵图书馆、江阴市图书馆已率先尝试图书文献资源“用户驱动采购”模式，利用互联网云平台、开设新书速递吧等手段，将群众需要的新书纳入馆藏书目，直接为老百姓的文化消费“埋单”，使老百姓成为公共图书文献资源建设的参与者和众筹者。

目前，我省已有不少地方推出了“文化惠民卡”，专门发放给老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等，给这些特殊群体进行文化消费时提供便捷、优惠服务，从而引导文化消费、鼓励文化消费。“十三五”期间，政府文化主管部门将继续推广这一举措，力求惠民投入“精准到位”。对此，徐耀新表示，可探索推动各级政府转变增量财政投入方式，对文化消费直接补贴，做到“还文于民”，促进以人民为中心的创新创造。

推进现代公共文化服务体系建设，要贯彻“创新发展”的理念，不断推进文化创新。我省将坚持以创新运行机制为内生动力，促进公共文化服务均衡发展；以示范区创建为有效抓手，为构建现代公共文化服务体系提供更多可复制、可推广、可持续发展的创新项目，以点带面，引领现代公共文化服务体系建设发展；以文化人才培养为重要支撑，立足建设好省文化馆和省戏校，充分发挥全省基层文化人才和专业艺术人才培训两大基地的作用，为现代公共文化服务体系建设提供更加坚实的人才支撑。 （董 晨）

 本文来源：人民网