无锡市梁溪区是由该市原崇安、南长、北塘三个老城区合并而成，今年2月20日正式成立。该区立足区域特色，确定了构建以战略性新兴产业为先导、现代服务业为主体、都市型工业为支撑的现代产业发展格局。今年前三季度，梁溪区服务业增加值占GDP比重达84%，稳居全市首位。

立足新起点 明确新定位

新的梁溪区服务业发展基础良好：根据去年的统计资料计算，2015年梁溪区地区生产总值达1009.9亿元，人均地区生产总值达10.6万元，公共财政一般预算收入达60.1亿元；社会消费品零售总额达827.8亿元，对比“十二五”期初，年均为增长7.4%；服务业增加值占地区生产总值比重达83.8%，比2010年提高5.8个百分点。

无锡市委、市政府对梁溪的发展有三大功能定位：把梁溪区打造成为承载城市功能的重要载体、彰显城市文化的重要名片、展示城市形象的重要窗口。这三大功能定位均与现代服务业发展有着密切联系，产业发展而言，梁溪区有着得天独厚的中心区位优势、商贸集聚优势以及人文资源优势。当前重点是建设省级商贸流通创新发展示范区，通过打造传统商贸流通“升级版”，引领现代服务业蓬勃发展。“十三五”期间，梁溪区提出着力整合资源、优化产业布局、打造提升“一核一带一轴五园区五街区”，有效促进中心城区在产业功能强化、文商旅绿融合、产业示范引领上取得突破性进展，大力提升中心城区首位度和美誉度。

找准新方向 配套新政策

今年5月，根据“智能化、绿色化、服务化、高端化”的产业发展导向，该区出台了关于推进现代产业发展的实施意见和5大类42条政策意见，大力推进产业强区建设，其中现代服务业可谓浓墨重彩。在具体行业上，提出了重点加快发展总部经济、科研设计、金融服务、现代物流、电子商务、中介咨询、文化创意、旅游休闲、教育培训、健康养老等10大现代服务业，明晰了推进现代服务业发展的具体方向和路径。

在具体政策上，除了降低融资成本、推进科技研发、引进人才等与现代服务业密切相关的政策外，还专门提出了针对现代服务业的政策。如支持规模企业发展的，服务业企业年新增销售收入1亿元以上，连续两年增速超10%，给予不超过50万元奖励；支持实施信息化改造，推进智能制造项目建设的，对将新一代信息技术和智能技术集成应用于企业研发、生产、管理等过程，实现智能制造或智能管理的项目，投资额100万元以上的项目，项目竣工并产生实际效益后，按项目设备、技术和软件服务实际投资额的5%给予奖励，不超过100万元；支持生产性服务业发展的，对被认定为、省、市生产性服务业重点企业的，分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励。

契合新优势 提升新业态

新的行政区域成立给梁溪区带来了新的发展优势，该区立足中心城区的资源、人口集聚优势，在服务业业态提升上做足文章。

一是提高现代服务业发展能级。改造提升传统优势，推动商贸流通业态向中高端挺进。2015年，梁溪共有各类线上企业476家，线上企业零售额达377亿元。通过加大移动客户端营销与引导，开展“体验式、休闲式”消费，线上线下融合发展态势基本形成，商业大厦、天鹏菜篮子、朝阳农产品大市场等重点企业销售与交易额达超100亿元，全区商贸产业增加值高达288.44亿元，占GDP比重近30%，传统商贸业转型“升级版”初显形态。

二是鼓励园区、楼宇建设走特色化、品牌化运营。促进园区建设提质增效，把扬名传感信息园打造成以传感信息、生产性服务业等为重点的产业集聚区。着力抓好太湖广场、中山路、人民路等一批特色主题楼宇的服务化、功能型优化布局，真正做到以量变促质变，积小投入转为大产出。引领精英群体时尚消费，目前辖区已经集聚了一大批一线品牌和超过60%的世界500强品牌，是无锡市乃至全省首屈一指的高端商品消费圈。

三是推动电子商务与传统商贸深度融合。利用“互联网+”技术理念，企业流通效率显著提高，流通成本持续下降。苏宁云商开设EXPO超级店，探索建立“店商+电商+零售服务商”相结合的新型零售业。苏宁广场的艺术长廊让顾客在购物的同时，享受到艺术的熏陶，带来不一样的购物体验。国药控股通过线上线下深度融合，连锁门店数量达到75家，实现了无锡市区基本药物配送全覆盖。

四是推进城市智慧商圈建设。强化未来产业培育，构建新商业新业态新模式，持续打造以解放环路商业中心为试点的智慧梁溪商圈。开发城市生活服务APP，实现城市智能交通引导、停车指示、客流疏导、信息推送、移动支付、消费互动、物流配送等服务消费功能的全覆盖，以物联网、大数据等应用的技术创新，实现城市商业业态发展的智能化。

打造“文化+” 力推新特色

梁溪区的地域范围包含了无锡城市发展早的部分，有着3000多年历史。区域内人文景点、文保单位和非物质文化遗产众多，文化底蕴深厚：锡惠公园寄畅园游人如织，崇安寺小娄巷、清名桥南长街古韵新照。今年以来，梁溪通过组织开展文旅节、风情夜游节和乐活节等一系列“品质梁溪”主题活动，深度整合全区人文、商业和旅游资源，带动商气和人流汇合，成功做活消费业态，有力促进服务业转型，打造了“文化+”商旅产业特色名片。

该区促进文化资源和产业发展有机结合，加快培育了一批以惠山泥人、蓉运壹号为代表的文化产业项目和中凯云、亿唐、北仓门等骨干文化企业。挖掘都市旅游巨大潜力。合理开发旅游资源，完善配套服务设施。着力建设古运河风光带，形成以山水人文为核心，以商业交通为配套，以全域旅游为纽带的“文化+商旅”融合的产业格局。该区现代服务业的发展体现了无锡城市的新形象、新特色。打造一批高起点、次、在国内外有较高知名度的特色商业街（区），优化中山路商业街、崇安寺生活步行街区和清名桥历史文化街区等一批全国商业街的景观街面和公共配套设施，加快南下塘特色街、小娄巷历史文化街区和人民路地下商业街的建设，提升锡沪路建材家居一条街、人民西路电子数码一条街和大成巷创意市集的知名度和美誉度。（梁发）

来源：新华日报