4月的科技城,绿色与清新簇拥着这座既有江南山水气质又有现代都市情调的美丽新城。22日,人民法院在苏州高新区发布了2012年中国法院知识产权司法保护十大案件和五十个典型案例。这已是人民法院连续第6年评选并公布知识产权司法保护典型案例,而近三次的发布地点都选择在苏州高新区。是什么原因使得苏州高新区成为中国知识产权司法保护典型案例发布基地?苏州高新区在科技创新和知识产权保护方面有什么好的做法?记者与苏州高新区工委副书记、管委会主任周旭东展开了对话。

　　高速发展的高科技产业高地

　　问:今年是人民法院连续第三年在苏州高新区发布知识产权司法保护典型案例,是什么原因促成人民法院将发布基地定格为苏州高新区?

　　答:连续三年承办人民法院知识产权司法保护典型案例评审发布基地,我们感到非常荣幸。“科技”和“生态”是苏州高新区确立的两大发展品牌,“智慧”和“绿色”是知识产权的基本特征。从大的方面讲,苏州高新区的发展理念是同知识产权保护的内在要求相一致的。具体而言,苏州高新区是全国首批、江苏省启动建设创新型科技园区的高新区,有非常好的高新技术产业基础;我们还是首批全国知识产权示范园区和全国知识产权服务业集聚发展试验区,虎丘法院是全国五家知识产权审判基层示范法院之一,可以说在知识产权的产出、运用和保护方面,我们应该都是走在全国高新区的前列的。知识产权司法保护支持创新、保护创新,苏州高新区高新产业发展集聚创新,激发创新,对创新的共同追求促成我们和人民法院合作成为典型案例发布基地。

　　问:周主任简单几句话勾勒出苏州高新区在科技创新方面的优势。目前转变经济发展方式是全国上下经济工作的主线,请您简单介绍下高新区在转型升级方面的做法和成效。

　　答:苏州高新区始终把创新驱动作为区域发展的核心战略,把科技作为创新之要,把人才作为创新之本,把发展创新型经济作为主攻方向,在经济发展中始终突出“高”、“新”特色。一是大力发展战略性新兴产业。围绕新一代电子信息、医疗器械、轨道交通、软件和集成电路、新能源、生命科学等六大新兴产业,我们已经形成了较为完整的产业链,新兴产业已经成为我区经济发展的主体支撑。2012年,我区完成新兴产业产值1255.5亿元,占规模以上工业总产值比重达53.2%。二是积极提升科技创新的原动力。我们积极与、省级科研院所、高等院校等源头性知识载体合作,以“大院大所”为龙头提升区域自主创新能力。中科院苏州生物医学工程技术研究所、浙江大学工业技术研究院、中国传媒大学苏州研究院、中国移动华东研究院等相继落户我区。目前,苏州高新区全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.4%。三是不断积聚创新型人才。目前我区已累计集聚各级各类领军人才309人次,其中省创新创业人才31人,省创新团队4家,“千人计划”累计达29人。苏州高新区凭借强大的产业载体平台、诱人的奖励激励政策、活跃的创新创业氛围,已成为高端人才创业的地之一。

　　日益壮大的知识产权创造高地

　　问:科技创新和知识产权产出往往是“正相关”的关系。这种现象是不是在苏州高新区经济发展中也得到了体现?

　　答:苏州高新区历来重视知识产权工作,坚持以知识产权工作为抓手为科技创新提供全程服务,充分发挥知识产权在科技创新中的激励作用和纽带作用,为经济转型升级提供强大的力量支撑。2007年以来,我区专利申请数量以平均每年45%以上的速度增长,五年内专利申请翻了两番多。2012年,全区共申请专利10829件,其中发明、实用新型、外观专利分别为3870件、3807件和3152件。全区共有专利授权5767件。专利申请量、授权量、发明申请量、发明授权量分别同比增长37.2%、6.86% 、48.79%和39.41%。值得一提的是,企业是苏州高新区科技创新的主力军,我们大中型工业企业研发机构建有率达到96%,专利申报80%以上来自于企业。

　　问:年均45%的专利申请增长率、一年过万的专利申请量确实让我们感受到苏州高新区蓬勃的经济发展活力。除了科技创新这一内生动力之外,苏州高新区在知识产权服务体系建设方面有没有好的做法?

　　答:首先我们有较为完备的制度体系,将保障措施纳入法治化轨道。我们陆续出台了《专利专项资金管理暂行办法》、《鼓励软件与集成电路设计产业发展的实施细则》、《关于实施商标战略的意见》等一系列文件,对企业创造、申请、运用知识产权给予一定的知识辅导和资金支持。比如根据我们2013年的商标扶持政策,获得商标、江苏省商标的企业,我们将分别给予100万、20万元的奖励。二是我们有发达的知识产权服务产业,企业在区内可以得到与国际同步的知识产权服务。2011年知识产权局专利局专利审查协作江苏中心落户我区并开始运行,完全步入正轨后将为全省,乃至华东、全国提供便捷的专利审批平台;同时,将在知识产权培训、专业服务、数据利用等方面为创新型经济发展提供更为优质的服务。2012年我区获批全国知识产权服务业集聚试验区,预计到2015年末,集聚区总投资将超过20亿元,形成载体面积50万平方米,入驻中介服务机构和知识产权成果孵化运用企业约100家,相关从业人员达1万人。此外,我们和中国人民大学、IBM公司已签订知识产权战略合作协议,与苏州大学等高校合作共建知识产权研究院等项目也在积极推进中。三是我们有充满活力的知识产权运用体系,让企业能真真切切感受到知识产权带来的“甜头”。比如苏州东菱振动试验仪器有限公司获得光大银行(601818,股吧)以“专利权质押”融到3000万元资金,成为苏州市单家企业获单家银行的一笔纯专利权融资贷款。据我所知,高新区已有超过20家企业开展知识产权质押融资,贷款额近1亿元。

　　全面推进的知识产权保护高地

　　问:知识产权本身并不是终目的,通过知识产权强化维权手段,专享创新、品牌利益才是知识产权制度的根本,在知识产权保护方面苏州高新区都有什么好的做法?

　　答:在招商引资和招揽人才过程中,我们深切体会到对知识产权的保护和服务是一个地方吸引企业、人才“金凤凰”的“梧桐树”。为此,苏州高新区充分尊重司法权威,保障法院依法独立行使审判权,支持法院依法平等保护中外企业及个人所享有的智慧成果。虎丘法院于2009年获得部分知识产权管辖权并成为全省首批知识产权审判刑事、民事、行政“三审合一”试点法院,通过公正、高效的知识产权审判在全区上下形成尊重创新、支持创新、保护创新的法律氛围。同时,在政府层面,由招商局专门制作了知识产权手册,向国内外投资者真实展示我们知识产权保护的举措及成果;设立了知识产权举报投诉中心,及时接受知识产权侵权举报;建立起知识产权维权基金,充分发挥维权基金的应急救济作用,减轻中小微企业的维权成本和经济负担。目前,苏州高新区已基本形成知识产权司法、行政、海关保护“三网合一”,知识产权保护体系与知识产权服务体系“两系兼容”的知识产权工作大格局。

　　问: 人民法院已连续三年在高新区发布知识产权典型案例,您觉得知识产权司法保护在促进苏州高新区经济社会发展方面起到了哪些作用?

　　答:我们每年都组织有关部门、企业代表现场观摩人民法院知识产权典型案例发布会。配合“4·26”世界知识产权日,我们还会以发布会为抓手做大规模的知识产权法律宣传、培训活动。三年来,人民法院发布会让我们“零距离”感受到知识产权司法保护的发展趋势,在全区营造了浓厚的重视知识产权、保护知识产权的氛围,也对外展示了苏州高新区保护创新、支持创新的良好形象。知识产权司法保护是知识产权保护的重要组织部分,对于知识产权司法保护在地方经济社会发展中的作用,我觉得可以归结为以下三个方面:一是打击制裁违法犯罪,优化市场竞争环境。通过司法审判可以有效遏制知识产权违法犯罪,树立公平竞争导向。法院开展的知识产权审判“三审合一”改革更是在快速、精准打击违法犯罪方面作出了积极的探索。二是扶持核心技术和新兴产业,促进地方特色产业发展。虎丘法院取得知识产权管辖权之后,根据案件审理情况对我区高新技术企业进行有针对性的法律辅导。同时针对我区刺绣等传统产业的发展面临的知识产权困境也联合有关部门进行了调研,为我区特色产业发展提供了“绿色保障”。三是彰显知识产权保护决心,提升区域投资软环境。人民法院在我区召开知识产权典型案例新闻发布会,虎丘法院入选全国知识产权审判基层示范法院,“番茄花园”网络软件盗版案等在国内外有影响力案件的公正高效审理,在树立苏州高新区“绿色发展”形象,提升区域创新创业软环境等方面,起到了积极的作用。

　　当然,我们也清醒认识到,随着具有自主知识产权的规模型企业和高水平知识产权中介服务机构的新一轮集聚,随着知识产权局专利局专利审查协作江苏中心规模的日渐壮大,必将对我区的知识产权保护和服务工作提出新命题、形成新考验。对此,苏州高新区已做好充分准备,将围绕“科字当头、生态优先、民生为本、法治保障”十六字方针,全力推进科技创新和知识产权保护,彰显苏州高新区人才、科技、产业新特色,提升区域核心竞争力。

　　为传统工艺苏绣撑起知识产权保护伞

　　问:苏州高新区既是高新技术产业的集聚区,同时,这里还是苏绣、玉雕、缂丝等传统工艺的发源地,闻名遐迩,近年来,镇湖苏绣开始走产业化道路,苏绣的知识产权而言,这其中遇到了哪些问题?

　　答:发源于镇湖的苏绣这一传统工艺,近年来开始走上产业化道路,镇湖2.1万人口中有绣娘8000人,她们用纤纤细手造了的刺绣艺术之乡,造了去年12亿元的经济产值。在赞叹传统手工艺高超技艺的同时,知识产权保护问题越来越引起我们的重视。苏绣的知识产权保护而言,主要涉及两方面问题:一是苏绣在借鉴原稿时所涉及到的尊重原稿知识产权的问题;二是如何保护苏绣自身的知识产权。随着苏绣产业规模的迅速扩大,绣娘在刺绣过程中好的题材不能绣,绣出的好作品得不到保护,成为苏绣产业发展的瓶颈。

　　解决好这两个问题,需要搭建起为绣品创作、经营进行服务的平台。我们搭建了三个平台,一是成立高新区知识产权(镇湖)服务社,为刺绣行业提供全方位的知识产权法律保障,包括普及知识产权保护知识;联系绣庄企业,完善知识产权管理;协调相关部门,处理知识产权纠纷等。二是搭建了刺绣作品版权库,解决绣品底稿来源问题。区知识产权局、文教局、工商局等部门,采取集中购买所有权、使用权的办法,建立了刺绣作品版权库,与苏州市摄影家协会、书法家协会和美术家协会签订版权协议,为绣庄企业和从业人员提供美术、书画、摄影等刺绣底稿,有效解决苏绣作品底稿的来源,避免产生纠纷。三是搭建知识产权审理平台,依托虎丘法院开展知识产权案件的审理,有效解决知识产权方面的纠纷。

　　问:苏绣作为一个传统产业,在大发展形势下,难免会出现产权纠纷,如何处理这些情况的发生呢?

　　答:我们坚持通过法律途径解决问题,一是加强对自身产权的保护,保护好自身的产权可以大幅减少产权纠纷。为此,我们建立了“知识产权联席会议制度”,虎丘法院、区工商局、文教局、知识产权局、司法局、行业协会等部门之间实现信息共享,实时关注纠纷动态;引导绣庄企业、绣娘加强刺绣专利申请,去年申请刺绣专利达387件,比上年度增长近三成,这也带来了知识产权纠纷量的大幅下降。滴滴针法、纳米丝线获发明专利,受到法律保障。二是依法搞好知识产权纠纷调解。在纠纷发生时迅速介入,与相关人员加强沟通。近三年,共调解知识产权纠纷370多件,调解成功率达93.33%,调解协议当事人自动履行达100%。三是依法进行知识产权纠纷案件审理。近四年来,虎丘法院共审理知识产权案件545件,无一上诉,息诉服判率100%。

来源：正义网